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顶级彩票邀请码办公室关于印发《顶级彩票邀请码预拌混凝土市场专项整治工作方案》的通知

【 发布时间:2019-07-01 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏

  射府办函〔2019〕25号 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城、风景区和经济开发区管委会,各企事业单位: 

  《顶级彩票邀请码预拌混凝土市场专项整治方案》已经县政府十八届51次常务会审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。 

  顶级彩票邀请码办公室 

  2019年7月1日 

  顶级彩票邀请码预拌混凝土市场专项整治工作方案 

  为坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”攻坚战,维护城乡建设和管理秩序,保护生态环境,切实营造良好的人居环境,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院建设工程质量管理条例》《住房和城乡建设部建筑业企业资质管理规定》《四川省散装水泥管理条例》等法律法规和《四川省住房和城乡建设厅关于全面清理整治无资质预拌混凝土搅拌站的通知》(川建散水发〔2018〕375号)等要求及县委、县政府工作安排,特制定本工作方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大关于加快生态文明体制改革的总体要求,以创建优良人居环境为目的,坚持依法依规、扎实推进、综合治理、科学有序工作原则,严格落实预拌混凝土生产相关规定及环境污染治理要求,控制土壤和水污染,抑制扬尘,保障工程质量。 

  二、工作目标 

  对全县范围内预拌混凝土搅拌站进行专项整治,以“打击违法违规、整顿行业秩序、治理生产条件”为目标,按照“政府主导、部门联动、属地负责”原则,全面排查,严格执法,限时整改,实现预拌混凝土搅拌站合法经营、绿色安全生产、行业发展有序,建立长效监管机制,防范突出问题反弹。 

  三、整治范围 

  全县辖区内的预拌混凝土搅拌站,根据2017年9月7日全县砂石和商混问题专题会议要求,以及相关法律法规,按照“关停取缔一批、整改提升一批、搬迁入园一批”原则对我县现有十五家预拌混凝土搅拌站进行整治。 

  (一)关停取缔类。不符合国家产业政策,未依法取得土地、规划、环保和预拌混凝土专业承包资质等行政审批和其他需要办理的行政许可手续的,一律依法依规予以关停取缔,并在规定期限对原厂区进行生态恢复,拒不整改恢复的,由相关职能部门依法查处。 

  (二)整改提升类。符合国家产业政策,依法取得了土地、规划、环保和预拌混凝土专业承包资质等行政审批和其他需要办理的行政许可手续的,存在扬尘治理等问题或未达到绿色环保标准要求的,有条件进行提档升级的,按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》(JGJ/T 328-2014 )和《四川省绿色环保搅拌站建设、管理和评价标准》(DB51/T104-2018)限期整改到位后保留原厂区。 

  (三)搬迁入园类。不符合国家产业政策和现行城市总体规划的,未依法取得土地、规划、环保和预拌混凝土专业承包资质等行政审批和其他需要办理的行政许可手续的,符合预拌混凝土国有建设用地招拍挂要约条件的,通过竞标取得预拌混凝土国有建设用地使用权的,按规定依法办理预拌混凝土企业相关行政审批和行政许可手续后,按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》(JGJ/T 328-2014 )和《四川省绿色环保搅拌站建设、管理和评价标准》(DB51/T104-2018)建设新厂区,建设完成通过环保竣工验收合格,旧厂区拆除并进行生态恢复后,可以进行生产经营。 

  四、工作步骤 

  (一)前期准备阶段(时间:2019年6月30日前) 

  成立机构,制定方案。成立顶级彩票邀请码预拌混凝土专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调全县预拌混凝土专项整治工作,并制定专项整治工作方案。 

  牵头单位:县住房城乡建设局 

  配合单位:各成员单位 

  (二)宣传动员阶段(时间:2019年7月1日—7月31日) 

  一是召开会议,动员部署。召开全县预拌混凝土专项整治工作动员会,对专项整治工作进行动员部署;二是广泛宣传,充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传我县全面取缔违法违规搅拌站的重要意义,动员鼓励广大群众积极参与,发挥公众举报和媒体监督作用,形成全民治污的良好氛围和强大合力;三是集中约谈、宣讲政策。对存在违法违规予以关停取缔的预拌混凝土搅拌站负责人进行约谈和法律法规宣传。 

  牵头单位:领导小组办公室 

  配合单位:县委宣传部、县住房城乡建设局、县自然资源规划局、县综合执法局、县水利局、射洪生态环境局、县经济科技局、四川射洪经开区管委会、子昂街道办事处、广兴镇、洋溪镇、金华镇、沱牌镇、仁和镇 

  (三)集中整治阶段(2019年8月1日—10月31日) 

  县级相关部门要充分发挥职能作用,坚持定期协商,加强指导督促,把握工作进度,合力攻坚推进,确保违法违规搅拌站关停取缔工作落到实处。 

  1.核查摸底阶段(2019年8月1日—8月20日) 

  对整治范围内的搅拌站再次进行全面核查,摸清违法违规情况。县住房城乡建设局负责核查预拌混凝土搅拌站专业承包资质及经营基本情况;县自然资源规划局负责核查预拌混凝土搅拌站土地使用相关情况;县综合执法局负责核查混凝土搅拌站违法建设行为;县市场监管局负责核查预拌混凝土场站是否办理营业执照;县水利局负责核查预拌混凝土搅拌站侵占河道等违法行为;射洪生态环境局负责核查预拌混凝土搅拌站环境影响相关情况及环保手续办理情况;县税务局负责核查预拌混凝土搅拌站依法纳税情况;各乡镇(街道)负责协助各县级部门做好辖区内预拌混凝土搅拌站核查摸底工作。 

  2.方案制定阶段(2019年8月21日—8月31日) 

  县住房城乡建设局根据前期各部门核实的各预拌混凝土搅拌站违法违规问题,按照“一站一册”的原则,有针对性的科学制定各违法违规预拌混凝土搅拌站关停取缔实施方案;县司法局负责提供法律保障,确保关停取缔实施方案的可行性。 

  3.强制取缔阶段(2019年9月1日—10月31日) 

  领导小组牵头组织各相关部门开展联合执法,强制取缔违法违规无资质预拌混凝土搅拌站。县住房城乡建设局负责全面禁止在建工程使用非法预拌混凝土搅拌站所生产的混凝土;县经济科技局、县水利局负责协调配合对予以关停取缔的违法违规预拌混凝土搅拌站实施“两断”;县自然资源规划局、县综合执法局、县水利局、射洪生态环境局等执法部门按照自身职能负责对关停取缔类预拌混凝土搅拌站的违法违规问题进行立案查处,限期自行拆除站内建筑物、构筑物和生产设备,对于逾期不自行拆除的,予以强制拆除;县公安局负责强制拆除过程中的现场稳控工作;县委政法委、县信访局、各乡镇(街道)负责因专项整治工作引发的群体性事件的信访、维稳工作。 

  牵头单位:领导小组办公室 

  配合单位:县委政法委、县住房城乡建设局、县自然资源规划局、县综合执法局、县水利局、县经济科技局、射洪生态环境局、县公安局、县信访局、四川射洪经开区管委会、子昂街道办事处、广兴镇、洋溪镇、金华镇、沱牌镇、仁和镇 

  (四)巩固验收阶段(2019年11月1日—12月31日) 

  县住房城乡建设局负责牵头整改提升类预拌混凝土企业整改情况验收,指导搬迁入园类预拌混凝土企业新厂区建设工作;射洪生态环境局负责验收违法违规预拌混凝土搅拌站原厂区生态恢复情况;县自然资源规划局、县综合执法局、县水利局和各乡镇(街道)持续开展排查,防止被取缔的预拌混凝土搅拌站转移继续非法生产经营。 

  牵头单位:县住房城乡建设局 

  配合单位:县自然资源规划局、县综合执法局、县水利局、射洪生态环境局、四川射洪经开区管委会、子昂街道办事处、广兴镇、洋溪镇、金华镇、沱牌镇、仁和镇 

  五、组织保障 

  (一)加强领导,明确责任。为保障本次专项整治工作有序推进,特成立顶级彩票邀请码预拌混凝土市场整治专项工作领导小组,领导小组下设办公室和四个责任工作组(详见附件1),各成员单位要安排专人负责联系专项整治工作。 

  (二)精心组织,严格执法。领导小组成员单位要按照各自职能职责,主动作为、通力合作、严格执法,加强对违法违规搅拌站的查处惩治力度,对无视政策和法律,蛮不讲理、无理取闹的,要依法予以严厉打击,对涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。 

  (三)强化督导,严肃问责。领导小组将定期或不定期对专项整治工作开展督导检查,对工作推进缓慢的及时提出整改要求,全程督办、跟踪问效,确保按时限要求完成取缔工作。县纪委监委机关负责对专项整治期间不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行查处,对整治工作不力、责任落实不到位,造成严重后果的,要对相关部门责任领导、相关责任人严肃追责。 

  附件:1.顶级彩票邀请码预拌混凝土市场专项整治工作领导小组 

      2.顶级彩票邀请码预拌混凝土企业情况一览表 

   

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